关于加强建筑和拆迁工地高处施工、作业安全的紧急通知
建安委办字（2010）28号 各街道、区各有关部门和单位、全区各建设、拆迁工地：
建筑和拆迁工地高处作业是工程施工中存在危险源较多、风险较大的工序，根据相关资料显示，在建筑、拆迁施工中发生的安全事故大约50%是由高处坠落所致或与高空作业有关，所以做好高处作业的安全防护工作及安全管理、安全监护工作极为重要。高处作业应结合工程特点，以及在建在拆工程周边的环境，制定相应地安全防护措施，并严格执行，杜绝高空坠落事故发生，确保安全无事故。现就关于做好建筑、拆迁施工高处作业应注意事项通知如下：
一、建筑、拆迁施工高处作业注意事项及要求
1、每个工程项目在开工时所编制的施工组织设计和施工方案，要列入该项目所涉及到高处作业的各项安全技术措施，要做到预知危险源，防范于未然，并要尽量采取地面作业，减少各种高处作业。
2、高处作业应设置安全标志，张挂安全立网、安全平网等，施工时应严格执行安全防护措施，坚持“以人为本”的原则，在确保施工人员安全的前提下方可作业。
3、高处作业的特殊工种作业人员必须做到持证上岗，严禁患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等人员从事高处作业项目。
4、高处作业人员的衣着要灵便，但决不可赤膊裸身，脚下要穿软底防滑鞋，严禁穿着拖鞋、硬底鞋和带钉易滑鞋从事高处作业。操作时要严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。
5、攀登和悬空作业（如架子工、结构安装工等）人员危险性较大，因而对此类人员应通过培训和考试，取得特殊工种作业人员操作证后才能上岗作业，并定期进行培训及进行安全知识更新教育。
6、高处作业中所用的物料应堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近，也不可妨碍安全通道处。对作业中的走道、通道板和登高用具等，都应随时加以清扫干净。拆卸下来的物体、剩余材料和废料等都要及时清理和及时运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件时不能抛掷。各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都要一律先行撤除，以防坠落伤人。
7、施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，务必立即处理解决。对危及人身安全的隐患，应立即停止作业，进行整改。所有安全防护设施和安全标志等，任何人都不得擅自移动和拆除。有些确因施工需要而必须拆除或移位的，都要报经施工负责人同意后才能动手拆移，并在工作完毕后即行复原。
8、施工员应相互做好各工种的工序交接手续，不同工种在施工中存在着不同的危险源，施工员应根据不同工种有针对性的给工人做好安全技术交底，坚决执行“管生产必须管安全”的原则，把好生产过程中的安全关，确保生产安全。
9、在建工程主体施工时，外脚手架一定要与主体施工同步，并且外脚手架一定要超出操作面1.2米。在装修施工时，应加强外脚手架的安全检查维修工作，及时清理外脚手架上落物，以免物坠伤人。
二、普通高空拆除作业安全注意事项
1、拆除作业前，施工负责人必须对建、构筑物的结构、梁、柱、地脚腐朽程度和墙、柱砖裂缝、倾斜等情况进行详细检查，制定切实可行的安全技术方案，作业前必须向全体作业人员进行安全技术书面交底。
2、拆除作业前，必须安排专业人员将待拆建、构筑物的各种管线拆除或迁移后，方可进行拆除作业。
3、拆除作业区域四周必须没置围栏，并挂没警告标志牌和指定专人监控，禁止闲杂人员入内。
4、拆除作业时必须按拆除作业方案规定的方法和顺序拆除，未经规定的部位不准擅自拆除，禁止同时拆除数层。作业中，应设置专人对被拆建、构筑物的实际状况进行监视，如发现有坍塌危险，应立即停止作业，撤出作业区域并报告施工负责人处理。
5、拆除时，应站在脚手架或其它坚固的结构上，高处作业无可靠防护措施必须系安全带，安全带应系在牢固的结构上，禁止系挂在拟拆除的结构上，禁止站在悬突位置上进行拆除作业。
6、拆除时，应先拆次要结构，后拆承重支柱和横梁。
7、拆除烟囱、砖柱、独墙、间壁等，应先检查深度，从上往下逐层拆除，禁止采取在底部掏空然后推倒的野蛮施工方法。
8、拆除门、窗框时，先检查过梁、砖拱是否牢固，发现有裂纹、损坏等危险情况，应先停止拆除，待险情排除后方准继续作业。
9、拆下的屋架、檩条、梁、板等较大和笨重的构件，必须用绳索捆绑牢固，用起重设备吊运至地面。
10、拆下的碎散物料，不得堆积在脚手架和楼板上，应随拆随运，禁止多人聚集在脚手架和楼板上，防止坍塌。
11、局部拆除作业，应搭设脚手架，并对不拆部分采取加固等措施后方可进行作业。
12、采取爆破作业，应遵守现行国家标准《爆破安全规程》。
三、高空作业落安全措施
1、对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施与安全措施，并有专人负责，统一指挥，配置专职安监人员。
2、非专业起重工不得从事起吊作业。
3、各个承重临时平台要进行专门设计并核算其承载力，焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。
4、起吊前对吊物上杂物及小件物品清理或绑扎。
5、从事高空作业时必须佩工具袋，大件工具要绑上保险绳。
6、加强高空作业场所及脚手架上小件物品清理、存放管理，做好物件防坠措施。
7、上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小型工件、工具时使用工具袋。
8、尽量避免交叉作业，拆架或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入。
9、切割物件材料时应有防坠落措施。
10、起吊零散物品时要用专用吊具进行起吊。 建邺区安全生产委员会办公室
二〇一〇年八月十四日
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