建邺区2009年安全生产工作实施意见
建安委字（2009）01号

　　指导思想及工作目标：以党的十七大和科学发展观关于安全发展总要求为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，按照省、市和区委区政府的部署要求，整合监管资源、加强源头管理、强化过程控制、及时消除隐患、注重本质安全，实现“杜绝特大事故，遏制重大事故和重点行业领域事故频发，减少一般事故，保持事故起数在市政府下达我区的控制目标以内”的工作目标。保持全区安全生产状况的持续稳定好转，为加快推进全区经济建设提供优质服务，为经济社会发展创造平安和谐环境。
工作要点
　　一、着力抓好安全生产基础管理工作，力促安全生产责任制的进一步落实
　　1、完善考核体系，健全奖惩机制。进一步强化“政府监管主体、企业责任主体”的要求，通过层层签定责任状，明确职责和重点，建立健全各级安全生产责任制。进一步完善考核体系，确保市政府下达的年度控制指标的分解落实和完成。
　　2、认真抓好日常安全生产监管和重大危险源监控工作。建立行业重大事故隐患整改备案制度，建立安全生产综合监管部门事故隐患备案和督查制度，使安全生产监管工作逐步走上规范化、制度化轨道。建立重大危险源数据库，逐步实现“数字建邺”建设这个平台，对日常安全生产监管工作和重大危险源实施动态监管。
　　二、突出重点，深入抓好专项治理活动，努力消除安全隐患
　　1、认真抓好建筑、危化品和烟花爆竹、特种设备和燃气、道路交通、农业机械、人员密集场所消防安全等事故多发领域的安全专项监管工作。
　　2、继续做好危险化学品生产企业的关、停、并、转工作，按照时间节点抓好各项工作落实。
　　3、认真抓好应急救援预案的完善和演练工作。充分利用现有的应急救援资源，对全区应急救援资源进行整合，进一步完善应急救援预案，提高救援效率，减少事故损失。
　　三、广泛开展宣传教育活动，努力形成浓厚的安全文化氛围
　　1、认真抓好安全生产宣传教育，推进安全文化建设。做好安全生产法律法规，特别是新出台的安全生产法律法规、规章、规范性文件和政策措施的宣传贯彻工作。
　　2、组织开展好“安全生产月”和“安康杯”活动，形式多样，丰富内容，增进实效。继续扩大推进培训工作力度，使各类人员培训率达100%。
　　3、完善网上权力阳光运行机制。进一步规范网上权力阳光运行机制，改进工作作风，提高服务水平，真正做到权力运行公开、结果公正，努力把我区安全生产监管工作建设成为执法行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、诚实守信、群众满意的行政执法部门。
　　四、加大投入，做好事故隐患排查和整改工作
　　1、切实加大安全生产投入，把保障安全生产投入作为治本之策。重点加大对建筑、危化品和烟花爆竹生产经营等高危行业的安全生产资金投入。加大区、街道两级政府财力对安全生产投入的力度，把安全生产资金投入列入区、街道两级政府年度同级财政预算经费中，用于保障安全生产教育培训、重大公共安全隐患整改、应急救援处置等公共需要。
　　2、积极开展安全生产隐患排查治理专项行动。继续在全区各重点行业和领域、各生产经营单位开展安全生产隐患排查治理专项行动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制重特大事故的发生。
　　3、突出重点，切实抓好事故隐患的整改工作。按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁负责”的原则，督促主管部门和企业加大对隐患整改力度，对重大隐患坚持政府挂牌督办。切实保证资金投入到位，责任落实到人，真正落实生产经营单位全面负责、行业主管部门重点监管、政府分级监督的隐患整改机制。
　　五、加强监管合力，完善安全生产长效监管机制
　　1、完善安委办的工作职责，充分发挥区安委会（安委办）职能，加强与各级法定职责监管部门的沟通协调，定期安排专项整治检查考核，突出把握好专项整治中督查、考核、验收、评比、总结等“五个”工作环节。
　　2、狠抓综合监管责任落实。充分发挥安全生产委员会的综合协调作用和安全生产监督部门的综合监管作用，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产行业监管和各街道属地监管职责。组织开展全区安全生产联合执法检查，指导和督促行业部门抓好本行业的安全生产监管工作。
　　3、狠抓安监队伍建设。以加强制度建设提升执法水平为重点，继续强化业务培训，突出典型案例剖析，注重提高执法人员现场解决问题的能力，提高队伍整体素质。进一步加强执法队伍的教育与管理，教育广大安监人员积极投身到安全生产一线，强化岗位意识和责任意识。认真落实党风廉正建设和行风建设有关规定，牢固树立“规范意识、务实作风和创新精神”，努力打造一支作风硬、纪律严、能力强、素质高的安监队伍。

建邺区安全生产委员会
二00九年三月六日